以人性之“柔”助司法之“刚”
——访我院双港法庭庭长白全仁
“‘管理’的精髓在‘理’,而不在"管",只有理清了方方面面的关系,才能达到无为而治的效果。”谈及对于基层法庭的管理心得,我院双港法庭庭长白全仁这样说到。
双港法庭是津南区人民法院下设的五个驻镇法庭之一,主要负责审理双港镇、辛庄镇及新家园区域内的民事案件。近年来,随着津南区城乡一体化建设的迅猛推进,人民群众在享受发展成果的同时也因拆迁改造、土地整合等城镇建设引发了一些利益冲突。其中,由于双港镇地处“城郊结合部”的特殊地理位置,人民群众的矛盾纠纷尤其突出,伴随这些矛盾点涌现出了一大批情况多变、问题复杂的新型案件。双港法庭作为驻扎该镇的基层法庭,法官们每天的任务就是面对面接触所辖区域内的当事人,妥善处理辖区群众的矛盾纠纷,他们审理、判决案件的压力可想而知。
在此次采访之前,笔者回想起影视作品中的法官身披法袍,表情严肃地端坐于审判专席上的形象,联系到双港法庭的工作实际,想象中的白庭长似乎该是一副身形魁梧、不苟言笑的模样,然而,当得知眼前的这位温文尔雅、清秀俊逸的中年男士便是此次采访活动的对象时,笔者忍不住吃了一惊。
2011年10月,白全仁被任命为双港法庭庭长,全面主持法庭工作,从那时起,这位颇具文人气息的法官就为如何开展好法庭工作,如何建立起一支团结友爱、廉洁高效的基层人民法官队伍不断探索。
刚到双港法庭担任庭长时,由于新法庭刚刚成立,每天的审判任务很重,能够独立进行审判的法官数量却不能与之相衬。为了使法官们能够顺利地开展工作,白全仁曾给全庭干警开过一次“定调”会,会上他着重强调两个关键词:一是团结,二是安全。
“管理的核心是对人心的凝聚”
所谓“众人划桨开大船”,白全仁认为干工作要具备“一盘棋”思维,因此,他始终要求大家 “心往一处系,劲往一处使”,“团结”二字是干警们从庭长那里听到次数最多的嘱咐。
每当遇到疑难案件,白全仁总是认真听取每位法官的意见,在他的带动下,法官们之间形成一种相互尊重、通力配合的学习型氛围,案件裁决的效率和准确度不断提升;当遇到案件双方当事人情绪激动、吵闹扭打等突发事件时,他总在第一时间出面协调,要求所有干警积极参与解决,不仅主审法官应尽力劝解,就是看门的大爷、保洁的阿姨都可以用邻里乡亲的态度对涉事群众进行安抚,及时避免恶性事件的发生;只要有时间,他会把干警约到自己的办公室“闲聊”,认真倾听他们的困扰,帮助疏解他们的烦恼;在日常生活中,如果谁家遇到啥困难事,他总能记在心上,尽自己的能力在第一时间向同事伸出援手。与此同时,白全仁十分注重培养新人,对于参加工作不久的新同志,他把自己的办案经验、办案技巧、办案教训悉数传授给他们,从无保留。
自1993年参加工作至今,白全仁已在司法岗位上工作二十余年,当笔者问及这些年来他的管理经验时,他这样回答:“管理二字颇具深意,制度偏重管,情感偏重理;但制度是死的,人是活的。我不主张用冰冷的制度来规范人的行为,管理的核心应是对人心的凝聚。”
的确,从踏进双港法庭的第一刻起,笔者便感受到了那种浓郁的人文情怀。窗台上、楼梯间、过道里,总有几丛不知名的植物,虽已是深秋,却依然在阳光的映射下显得绿意盎然。白庭长向笔者介绍,基层法官很不容易,就全国而言,15万名基层法官却承担着全国90%左右的案件审判任务,他们平均每天都必须审理完成一到两个案子,甚至有时一上午连去卫生间的时间都没有。所以,别小看了这些不起眼的盆栽,如果法官们于匆忙中短暂的一瞥能多添一分身心的舒畅,那么它们的存在就是有意义的。
白全仁常说,一个人每天花在工作上的时间比与家人共处的时间都长,他希望同事们能够把法庭当家,把共处的同事当成亲人。
“安全责任重于泰山”
“以人为本,重在安全。”白全仁在上任伊始的全庭“定调”会上着重强调的第二点,就是要求全庭干警增强安全意识,确保法庭安全。
就在不久前,最高法院通报了一起发生于基层法庭的恶性杀人案件,辽宁省营口市大石桥市某法庭在审理一起离婚案件时,由于安全防范措施不当,使得情绪激动的一方当事人有机可乘,向另一方连捅数刀,造成不可挽回的惨剧。白全仁认为,这种因安全防范疏漏引发的恶性事件一旦发生,后果即不堪设想,而这也折射出基层法庭面临的严峻安保形势,要求我们必须敏锐发现、认真解决每一处安全隐患。
笔者观察到,在双港法庭的入口处,法警们对每一位进入法庭参与审判的当事人都要进行严格的安全检查,法庭还为当事人准备了安全、便捷的储物柜,除庭审必备的材料以外,当事人不能将任何物品带入法庭。与此同时,法庭监控室、配电室和食堂的安全问题也是白全仁关注的焦点,为了彻底清除每一处安全死角,他认真谋划,制定了详细的应对措施。首先,白全仁将这三处安保重地的责任落实到人,相关钥匙只分发给负责同志,要求他们定期进行安全检查。其次,向全庭干警进行安全教育,一方面,他要求法官对当事人应进行守法安全宣讲,向群众说明哄闹法庭、威胁、伤害他人的行为应当承担法律责任;另一方面,他尤其注重对于案件特情的分析预判,要求法庭干警密切关注当事人的思想动态,对言行举止异常的当事人应高度警惕,及时采取必要的防范措施。与此同时,白全仁还注重与双港镇、辛庄镇党委、政府、派出所等部门的沟通协作,积极争取他们对法庭安全建设工作的支持。
在这种对安全工作“严防死守”的态势下,双港法庭的审判工作井然有序,至今从未发生过一例恶性事件,确保了案件当事人和法庭工作人员的安全,维护了良好的法庭工作秩序。白全仁说,我一直认为“安全责任重于泰山”,对安全的重视其实就是对人生命和健康权利最大的尊重。
采访结束于一个温暖的黄昏,正是丰收的季节,法庭外的院落里散发着一片收获的甘甜,一侧的菜圃中躺着韭菜、萝卜、辣椒等农作物,这微小的一颗颗生命竟与法徽的庄严肃穆相得益彰,映衬出宁静、温馨的氛围。
“以人性之柔助司法之刚”,的确,白全仁庭长的人文情怀恰似高山流水,为司法这份庄重、严肃的工作注入了温情的人性之美。